Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

1. В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям частей пятой и шестой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

1.1. В случае если поданное заявление не отвечает требованиям пункта 4 части пятой статьи 318 настоящего Кодекса, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление .

1.2. Если заявление подано в отношении лица, указанного в пункте 2 части первой статьи 147 настоящего Кодекса, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление .

2. По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

3. При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

4. В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.

4.1. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление об отмене постановления о принятии заявления потерпевшего или его законного представителя к своему производству и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя .

5. Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 25 настоящего Кодекса .

6. Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований частей третьей и четвертой настоящей статьи назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 319 УПК РФ

1. В тех случаях, когда поданное заявление не содержит всех требуемых законом реквизитов и (или) отсутствует необходимое количество его копий, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В постановлении перечисляются отсутствующие или неверно указанные реквизиты, а также те сведения, которые должны быть дополнительно внесены в заявление. Если заявитель не устранит указанные в постановлении недочеты в установленный судьей срок, это служит основанием для отказа в принятии заявления. Закон не устанавливает срок, который может быть определен судьей для того, чтобы заявитель привел свое заявление в соответствие с требованиями закона. Это объясняется различным характером возможных дефектов заявления, устранение которых требует большего или меньшего времени.

2. В том случае, когда деяние, по поводу которого подано заявление, содержит признаки преступления, но отсутствуют данные о лице, его совершившем, и заявитель ими не располагает, решение о возбуждении дела закон относит к компетенции органов предварительного расследования. В силу этого мировой судья, отказав в принятии заявления к своему производству, обязан направить его в зависимости от подследственности либо руководителю следственного органа, либо начальнику органа дознания. Судья уведомляет лицо, подавшее заявление, когда и в какой именно орган оно направлено.

3. Мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, если оно подано в отношении лица, к которому применяется особый порядок производства по уголовным делам (см. комментарий к ст. ст. 447, 448 УПК). В этом случае судья направляет данное заявление прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и уведомляет об этом заявителя.

4. Поскольку частный обвинитель и подсудимый не обладают полномочиями, необходимыми для получения доказательств, мировой судья по их ходатайству вправе затребовать соответствующие документы, имеющие доказательственное значение. Содействие сторонам в собирании доказательств не должно входить в противоречие с его усилиями по примирению сторон. Действия мирового судьи на этом этапе не являются процессуальным средством собирания доказательств. Полученные письменные документы и иным образом зафиксированные сведения становятся доказательствами только в ходе их исследования в судебном заседании.

5. Если заявление принято к производству и его содержание дает основание для назначения судебного заседания, то закон устанавливает семидневный срок, в течение которого судья должен произвести следующие действия:

- вызвать лицо, в отношении которого подано заявление;

- ознакомить его со всеми имеющимися материалами дела;

- вручить ему копию поданного заявления, а также разъяснить права подсудимого в судебном заседании (см. комментарий к ст. 47 УПК);

- выяснить у этого лица, кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Производство указанных действий удостоверяется подписью лица, в отношении которого подано заявление.

6. Регламентируя действия судьи в случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, закон (ч. 4 ст. 319 УПК) ограничивается перечислением документов, которые должны быть этому лицу направлены. Представляется, что в случае неявки в суд и после получения указанных в законе документов (если факт их получения подтверждается соответствующей распиской) судья направляет лицу, в отношении которого подано заявление, повестку с повторным вызовом в суд и разъяснением его права ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие (см. комментарий к ст. 247 УПК).

Если и после повторного вызова лицо без каких-либо объяснений не явится в суд, мировой судья вправе вынести постановление о его приводе (см. комментарий к ст. 113 УПК). При ином решении вопроса не только наносится ущерб престижу судебной власти, но и ущемляется конституционное право лица, подавшего заявление, на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

7. Мировой судья обязан отменить собственное постановление о принятии дела к производству, если выяснится, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в ст. 447 УПК. В этом случае судья направляет заявление прокурору, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

8. Разрешение конфликта без применения норм уголовного закона может дать более позитивные последствия, чем наказание виновного. Решение о примирении должно быть добровольным и осознанным и исходить от обеих сторон. Подтверждением этому служит его письменная форма. Желание примириться должно быть выражено в заявлении четко и определенно. Заявление о примирении должно содержать также необходимые реквизиты (наименование суда, в который оно подается; указание уголовного дела, по которому достигнуто примирение; подпись лица, подавшего заявление).

9. Прекращение уголовного дела, возбужденного по заявлению потерпевшего, в связи с примирением сторон процессуально оформляется постановлением мирового судьи. Примирение может состояться в любой момент рассмотрения дела, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Прекращение уголовного дела, возбужденного следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, производится в случае примирения сторон в порядке, установленном ст. 25 УПК.

10. Если соблюдены требования закона и отсутствуют основания для прекращения дела, мировой судья выносит постановление о рассмотрении дела в судебном заседании. Реквизиты такого постановления, а также порядок решения других вопросов, связанных с подготовкой к судебному заседанию, регламентируются ст. ст. 227 - 233 УПК (см. комментарий к ним).

Другой комментарий к статье 319 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. Предусмотренное частью первой комментируемой статьи обстоятельство - неисполнение указаний мирового судьи относительно содержания заявления - единственное основание для отказа в его принятии (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 10. С. 11), которое не обязывает мирового судью ни к каким последующим процессуальным действиям.

2. Особые процессуальные последствия влечет несоблюдение требований о том, что в заявлении, адресованном мировому судье, содержались данные о лице, подлежащем привлечению к уголовной ответственности (часть первая комментируемой статьи, пункт 4 части пятой статьи 318 УПК). Отсутствие таких данных означает, что преступление не раскрыто, и поэтому заявление относится к юрисдикции не мирового судьи, а органов уголовного преследования с их следственными и оперативно-розыскными функциями и возможностями, о чем уже неоднократно говорилось на страницах настоящей книги (см., в частности, комментарий к статье 20 УПК). В этих случаях мировой судья направляет заявление в адрес названных органов по подследственности, определяемой правилами статьи 151 УПК.

3. Правило, закрепленное в части первой комментируемой статьи, относится к правовому институту, регламентирующему особый порядок уголовного судопроизводства в отношении отдельных категорий лиц (статьи 447 - 452 УПК), т.е. парламентариев, судей, прокуроров и др. Оно означает, что любые уголовные дела в отношении указанных лиц подчиняются этому особому порядку и институт частного обвинения не имеет к нему отношения (см. комментарий к статье 147 УПК). Аналогичный смысл имеет и часть четвертая комментируемой статьи с той лишь разницей, что в ней имеются в виду ситуации, когда неподсудность мировому судье поступившего к нему заявления установлена уже после его принятия к судебному производству, что равнозначно возбуждению уголовного дела частного обвинения.

4. Пристального внимания здесь заслуживает норма части второй данной статьи о праве судьи оказать сторонам содействие в собирании доказательств. На данном этапе судопроизводства судья не может производить действия, которые предусмотрены в стадии судебного следствия (допросы, назначение экспертиз и т.д.). Таким образом, речь идет об истребовании письменных материалов, которые в будущем судебном разбирательстве могут быть использованы как доказательства в виде документов, а также предметов, которые могут быть использованы как вещественные доказательства.

5. Хотя возбуждение уголовного дела частного обвинения связывается с моментом подачи самого заявления потерпевшим (см. пункт 1 статьи 318 УПК), в комментируемой статье тот, о ком в этом заявлении говорится, все еще не называется ни подозреваемым, ни обвиняемым. Он именуется лицом, в отношении которого подано заявление, хотя в разделе УПК об участниках уголовного судопроизводства о таком субъекте не упоминается. Тем не менее он вступает с мировым судьей в важнейшие правоотношения, на основании которых он, по сути дела, начинает защищаться от уголовного преследования.

6. Мировой судья обязан разъяснить сторонам возможность примирения. Если и от потерпевшего, и от его обидчика поступили письменные заявления о примирении, судья обязан прекратить уголовное дело частного обвинения и вправе на основании статьи 25 УПК прекратить уголовное дело, которое приобрело публичный характер.

Комментарии и консультации юристов по ст 319 УПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 319 УПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.